Portafolio. Mientras algunos analistas comentan que el país necesita incrementar el recaudo por impuestos en al menos dos puntos del Producto Interno Bruto (PIB), el Estado sigue dando ‘gabelas’ tributarias y, en el 2013, solo con el gravamen a la renta, los beneficios otorgados llegaron a 30,8 billones de pesos, es decir, 4,4 puntos del PIB.

El Marco Fiscal de Mediano Plazo del 2014 (MFMP) hizo el cálculo y estableció que las deducciones, exenciones y tratamientos tributarios especiales siguen a la orden del día, con el argumento de “generar empleo, promover sectores económicos rezagados –como el agro y la industria– y fomentar la inversión nacional o extranjera”.

El documento del Ministerio de Hacienda establece que, aunque el beneficio tributario más costoso gira entorno al impuesto de renta, las exenciones y exclusiones en el IVA representan un gasto que no se queda atrás. Entonces, por tratamientos preferenciales con el IVA, como bienes excluidos y exentos, la renuncia tributaria del Estado es de 38,9 billones para el primero y del orden de los 3,3 billones para el segundo. “Esto, tomando como referente que a bienes exentos y excluidos se les aplique la tarifa general de IVA, del 16 por ciento”, señala el informe.

“Alrededor de las ‘gabelas’ hay especulación porque, por lo general, no se discrimina si son verdaderos beneficios o disminuciones estructurales”, dice Camilo Rodríguez, de la firma KPMG.

En cuanto al impuesto de renta, las empresas siguen siendo las más consentidas. El valor de los incentivos que tienen pasó de 12 billones en el 2012, a 14,1 billones en el 2013, y la mayor parte se debe a las rentas exentas, que llevan a que el fisco deje de percibir 11 billones de pesos, de los cuales, 8 billones deberían ser pagados por grandes contribuyentes.

El resto de beneficios está en descuentos y deducciones por invertir en maquinaria y otros activos para la propia producción de las empresas. Dicho trato preferencial fue tumbado en la pasada reforma tributaria, pero se mantiene para compañías que firmaron contratos de estabilidad jurídica, a las que no les pueden cambiar las reglas. “Ellas pueden seguir usando ese beneficio hasta que se termine el contrato”, explica Horacio Ayala, exdirector de la Dian.

Mayores beneficios

Según el MFMP, la deducción por inversión fue solicitada por 38 empresas, 34 son del sector privado y 4 del público. Reportaron inversiones por 6,8 billones de pesos y el valor del beneficio pedido fue de 2,3 billones, frente a 2 billones del año pasado.

Compañías de suministro de electricidad y gas, información y comunicaciones, las financieras y de seguros, así como de comercio, que no son precisamente las más afectadas por precios internacionales, revaluación y crisis internacional, fueron las que más solicitaron esta ganga.

Las personas naturales también se suman al hueco que dejan las ‘gabelas’. Descuentos por aportes a cuentas de ahorro para el fomento a la construcción, y rentas exentas, principalmente de salarios son algunos beneficios a este segmento de contribuyentes, que tuvo rebajas por 16,6 billones de pesos.