JUEVES: BOLETÍN JUSTICIA TRIBUTARIA N°59; 11 DE SEPTIEMBRE
Reforma tributaria para asfixiar a la clase media y a los productores nacionales
Ante el anuncio, por parte del Gobierno Nacional, de llevar a cabo una nueva reforma tributaria, cabe recordar que en 2012 la Red por la Justicia Tributaria en Colombia, junto a diversas organizaciones sociales, sindicales y políticas, advirtió que la reforma tributaria de aquel entonces, presentada por el presidente Santos no cumpliría con los propósitos consagrados de mayor equidad y empleo de calidad. Además, anticipó que bajar el impuesto sobre la renta del 33 al 25 por ciento crearía un hueco fiscal. Ahora, con los cambios mencionados por el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, de reducir la base gravable del impuesto al patrimonio, aumentar el IVA y extender el 4×1.000, queda claro que el gobierno de Santos sigue dilatando las discusiones de fondo sobre la inequitativa y regresiva estructura tributaria, relacionadas con los onerosos costos que para los colombianos tiene mantener los beneficios y exenciones tributarias a los grandes capitales de naturaleza especulativa y de sectores extractivos, con el argumento de atraer más inversión extranjera que en nada está sirviendo al desarrollo del país.
“Ampliar el impuesto al patrimonio es regresivo”
A pesar de las justificaciones que da Santos para su nueva reforma tributaria ya le llueven críticas desde distintas orillas de pensamiento económico, así como también de distintos sectores económicos como la ANDI y la SAC. Estos ajustes demuestran los yerros de la última reforma tributaria y que ampliar el gravamen es “regresivo” y golpea los planes de pequeños y medianos productores que están comprando equipos y herramientas. “Ese impuesto solo favorece a los comercializadores e importadores que tienen bajos patrimonios, mientras otros que se esfuerzan por aumentar su capacidad productiva”.
Crece malestar por nuevo paquete de impuestos
Los principales gremios expresaron su preocupación por el aumento en la tarifa del impuesto al patrimonio. La Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO), aseguró que es necesario que el gobierno se apriete el cinturón y restrinja gastos innecesarios como viajes, antes de irse por la vía fácil que es la de cobrarles más a los colombianos, especialmente a los de clase media que son los que se verían más afectados. Por su parte la Sociedad de Agricultores Colombianos (SAC), considera que incrementar el gravamen tendría un impacto muy grave para el agro, en momentos en que su rentabilidad sigue a la baja. Así, la gran pregunto hoy en día es ¿quiénes serán los paganinis de la nueva cascada de impuestos?
La reforma (¿arremetida?) tributaria
Imagen: SMF Diario
En Colombia existe un consenso respecto a la pésima estructura de la tributación actual: es injusta, ineficiente, antitécnica, regresiva, insuficiente. Las excepciones y los subsidios tributarios son enormes y la evasión aún más. Ahora, los requerimientos de las prioridades de Santos II suponen la búsqueda de recursos adicionales a los ordinarios, y, sumando esto a las promesas de su mandato anterior (por ejemplo los $44 billones para las carreteras 4G, o las viviendas gratis, o la refinería de los Llanos), lo que se necesita de incremento en los ingresos desborda la capacidad de tributación del país. En esta situación salta la pregunta, “y ahora… ¿quién podrá defendernos?”
ISAGEN, la tercera generadora de energía más importante del país, continúa demostrando que existen suficientes motivos para no venderse, y que a través de los distintos proyectos en marcha puede aportar innumerables recursos a la Nación. Actualmente la empresa cuenta con proyectos energéticos que aportarán al país 3.000 megavatios. El proyecto más importante de este paquete de iniciativas, que está en preconstrucción, es Canafisto, en Antioquia, aguas arriba de Hidroituango, en el río Cauca, y que generará 967 megavatios. De acuerdo con Luis Fernando Rico, Presidente de la empresa, la compañía está por entregar el estudio de impacto y el plan de manejo ambiental para someterlo a consideración de la Autoridad de Licencias Ambientales (Anla) y estar listos para la próxima subasta del Minminas, donde se ofertan los nuevos proyectos. La iniciativa tendrá un costo cercano a los $ 5 billones, un valor similar a lo que espera recibir el Gobierno por la venta del 57,6% las acciones que tiene en la generadora.
Imagen: Noticias RCN
Pareciera que el sueño estéreo al que nos tenía acostumbrados Ecopetrol está llegando a su último concierto y entre otros signos de esto vemos la venta de su participación accionaria en la Empresa de Energía de Bogotá (EEB), amputando con mordiscos los activos públicos por necesidades fiscales de corto plazo. Si se hace un zoom a esta venta, Ecopetrol recibiría cerca de un billón de pesos, que según su zona de promesas serían invertidos en exploración para darle una bocanada a la incumplida meta de producción, que compromete una doble vida de la empresa, pues sólo tiene reservas para ocho años cuando el promedio de la industria supera los diez años. Sólo por dividendos este año las acciones de EEB dieron a la petrolera más de $40.000 millones, de los cuales casi 90% llegaron como ingreso de balance a la Nación, pero desaparecerían para siempre, como consecuencia de este canibalismo demagógico sobre Ecopetrol.
Incremento al impuesto del patrimonio ha generado polémica en el país
En esta entrevista, Mario Alejandro Valencia, miembro de la Red por la Justicias Tributaria en Colombia explica brevemente algunos de los aspectos de los regresivos cambios que el Gobierno quería hacer en el impuesto al patrimonio, bajando la base del impuesto de 1.000 a 750 millones de pesos, decisión que el 10 de septiembre fue reversada por el Gobierno.
Con solo un poco menos de dos años de vigencia, la reforma tributaria ha venido demostrando que no ha logrado cumplir con ningunos de sus objetivos propuestos, a pesar de las constantes advertencias de distintas organizaciones, entre ellas la Red por la Justicia Tributaria en Colombia. Ahora, se habla de una nueva reforma tributaria y cabría preguntar, ¿por qué no eliminar los onerosos beneficios tributarios que tienen el sector minero y financiero?
