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El pasado 28 de noviembre, la Red por la Justicia Tributaria en Colombia cumplió un año. Desde su creación, la Red ha elaborado varios documentos y artículos, y ha participado en distintos foros y seminarios a nivel nacional como internacional,. La Red sigue comprometida en el propósito de que en el país se pueden reducir las brechas de desigualdad por medio de un sistema tributario realmente progresivo en donde ¡quienes más tienes más pagan, y quienes menos tienen paguen menos!
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Tras casi un año de su entrada en vigencia se han expedido 27 decretos reglamentarios y aún faltan definiciones y aclaraciones de varios aspectos fundamentales que no estarán listos al finalizar 2013. Además, de acuerdo con un informe de la Contraloría General de la República las dudas sobre la reforma tributaria se extenderían hasta 2015, pero no por la reglamentación sino por las cifras de recaudo. Desde la Red por la Justicia Tributaria en Colombia, se ha insistido en que la Ley 1607 ha sido una de las más regresivas en la historia del país, por conservar los beneficios al gran capital y perjudicar a la clase media y a las pequeñas y medianas empresas.
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Según el estudio ‘Paying taxes 2014’, del Banco Mundial y la firma PricewaterhouseCoopers (PWC), la tasa total de tributación, calculada para un negocio manufacturero de 60 empleados, es del 76 por ciento de las utilidades antes de impuestos, mientras que en el mundo es de 43,1 y en Suramérica, de 52,7. Dicha tasa de tributación fue calculada teniendo en cuenta la Reforma Tributaria aprobada el pasado mes de diciembre, lo que demuestra que esta reforma perjudica a la mediana empresa manufacturera, intensiva en mano de obra.
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Durante el transcurso del 2013, el Gobierno se ha caracterizado por el incumplimiento de metas y acuerdos. Ahora se trata del recaudo tributario. Mientras que el Gobierno anunciaba el año pasado que la Reforma Tributaria llevaría al recaudo a una meta de 102,3 billones de pesos, ahora, el Ministro de Hacienda anuncia que a lo sumo el recaudo llegará a los 100,4 billones de pesos, 1,9 billones de pesos menos de lo que inicialmente se había proyectado. La Red por la Justicia Tributaria ha criticado esta reforma que ha generó un ‘hueco fiscal’ que el Gobierno pretende llenar con la venta de activos públicos.
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Mientras 6 de cada 10 hombres realizan trabajos no remunerados, en las mujeres 9 de cada 10. “todavía existe una muy mala oferta laboral y a los 25 años, me pedían 10 de experiencia a cambio del salario mínimo”, asegura Ivonne Arias, quien reside en Manizales. La Red por la Justicia Tributaria en Colombia había manifestado, antes de la aprobación de la reforma, que esta no generaría empleo, y el empleo que se generara no es de calidad.
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Corte tumba artículo de amnistía creado con la Reforma Tributaria
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La Corte Constitucional declaró inexequible el artículo de la reforma tributaria del año pasado que amnistió a los colombianos con patrimonios no declarados y pasivos inexistentes. Álvaro Pardo, miembro de la Red por la Justicia Tributaria, dijo que la decisión aumenta la preocupación por el impacto económico de la reforma: “Si esa plata ya no va a entrar y a ello se le suma el faltante en los ingresos tributarios, confirmado por el Ministro de Hacienda, se puede complicar el hueco fiscal”.
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La reciente crisis, por la cual atraviesa el mundo desarrollado (Europa y EE.UU.) ha llevado a la Unión Europea a presionar el aumento del recaudo tributario. El comisario de fiscalidad de la UE ha anunciado una propuesta para endurecer la Directiva sobre Compañías Matrices y Subsidiarias para que prácticas que ahora se consideran elusión fiscal sean catalogadas como evasión. De este modo, Bruselas pretende evitar las redes de filiales y matrices que las multinacionales crean dentro de la UE, así como también, se pretenden controles a los prestamos híbridos (efectivo a cambio de capital, por ejemplo).
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Entre enero y septiembre de 2013, las empresas no financieras ganaron un 18,1% más que en el mismo periodo del ejercicio anterior, como consecuencia de la buena marcha de las exportaciones, de la reducción de las tensiones en los mercados y del recorte de los costos laborales. Dichos resultados no se han visto reflejados en un aumento del recaudo tributario, que a pesar de que en el país se ha aumentado la carga impositiva, el recaudo entre enero y septiembre ha descendido 8,4%.
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