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Debate sobre privatización de ISAGEN no ha concluido
El Comité por la Defensa de ISAGEN, conformado por la Red de Justicia Tributaria y el sindicato de la empresa, quienes demandamos y solicitamos las Medidas Cautelares que frenaron la venta, nos permitimos aclarar: 1. Que NO es cierto, como afirmó el ministro Mauricio Cárdenas con el propósito de desinformar a la opinión pública, que la demanda este atacando el precio de la venta de ISAGEN, ni mucho menos porque no se haya ofrecido al sector solidario. El Decreto que autoriza la venta de la empresa (1609 de 2013) fue demandado porque viola la Regla Fiscal, que el mismo gobierno de Santos se inventó. 2. Que ante el Consejo de Estado cursan dos demandas de nulidad contra el Decreto 1609 de 2013, ambas interpuestas por el Comité por la Defensa de ISAGEN, que aún no han sido resueltas. A pesar de esto, el gobierno nacional insiste arbitrariamente en su intención de vender la empresa de manera apresurada, sin considerar las incalculables consecuencias que traerá para el país vender ISAGEN sin que se hayan producido los fallos judiciales. Esta situación evidencia la actitud antidemocrática y el desconocimiento de los demás poderes públicos por parte del gobierno del presidente Santos. ISAGEN es una empresa exitosa y rentable cuya mayoría accionaria hoy le pertenece a los colombianos. Quienes conformamos el Comité por la Defensa de ISAGEN actuamos considerando el bienestar de la mayoría del país. Invitamos a los colombianos a sumarse en la defensa de este patrimonio público de vital importancia para los intereses de la Nación.
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El senador Jorge Robledo lamentó la decisión del Consejo de Estado que levantó la suspensión de la venta de Isagen y denunció que el Ministro de Hacienda no contestó un cuestionario que era decisivo para que el tribunal ratificara la suspensión de la venta de Isagen. La información era fundamental para que el Consejo de Estado ratificara la suspensión de la venta de Isagen, pues demostraría la ilegalidad de este proceso de privatización. Robledo iba aportar estas pruebas a través de una coadyudancia a la acción de nulidad, pero el Ministro no quiso entregar la información y los magistrados no alcanzaron a conocerlas. Es muy grave que se esté vendiendo el patrimonio público sin estudios que demuestren la conveniencia de esta operación, afirmó el congresista, quien exigió la inmediata respuesta a sus preguntas.
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Nuevas evaluaciones realizadas por los economistas Juliana Londoño y Facundo Alvaredo —que trabajan bajo la supervisión del economista francés Thomas Piketty, reconocido autor del libro El capital en el siglo XXI —, encontraron que la dimensión del fenómeno de desigualdad en Colombia realmente supera el dato oficial. Las cifras indican que el 10 % más rico en el país se lleva la mitad del Producto Interno Bruto, mientras el 10 % más pobre apenas tiene el 0,6%. Si en el año 2010 la medida de desigualdad (el coeficiente de Gini) era de 55,4, su corrección con base en el pago de impuestos da 58,7. Este hallazgo podría motivar a que “los ricos estén menos dispuestos a revelar el total de sus ingresos ante un encuestador del Dane que frente a una autoridad como la Dian”, indicó Londoño. Así, se deja entrever que la desigualdad en Colombia es uno de sus principales problemas, y que el sistema tributario permite dicha situación.
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Los resultados del recaudo tributario en Colombia, han superado con creces la meta impuesto por el Gobierno, pero impuestos como el CREE, que tiene destinación específica, genera dudas sobre la realidad del recaudo total en el país. Si no se tiene en cuenta el CREE dentro de las cifras de recaudo, los impuestos con los que se intentan equilibrar la balanza son: el impuesto a la renta, que bajó el ingreso base, y por esta razón hay más trabajadores pagando impuestos; el IVA, que ha presentado un crecimiento de casi el 30%; el impuesto nacional al consumo, que ya ha recaudado 550.000 millones de pesos; y, el impuesto nacional a la gasolina y el ACPM, el cual ha crecido 36.3% en lo corrido de 2014. Dicha situación demuestra que el recaudo está siendo impulsado por las clases media y baja trabajadora, que todos los días tienen que pagar impuesto por alimentarse, movilizarse y sobre sus precarios salarios.
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El ex economista jefe de la consultora McKinsey y profesor del Centro para la Inversión Internacional Sostenible de la Universidad de Columbia, James S. Henry, ha señalado en un reciente estudio que los cálculos de Thomas Piketty (“Capital en el siglo XXI”) y de organismos mundiales (OCDE) y privados (“Global Wealth Report” del Credit Suisse Research Institute) han subestimado la real desigualdad mundial, dado que habría unos US$21 millones de millones (90 veces el PIB de Chile) ocultos en “paraísos fiscales”. El trabajo de Henry (“The Price off shore revisited”) muestra que la mitad de esos US$21 millones de millones en depósitos en paraísos fiscales está en manos de las 91 mil personas más ricas del mundo, es decir, un 0,001% de la población mundial, la que controla más del 30% de toda la riqueza del orbe. Asimismo, añade Henry, unas 8,4 millones de personas o 0,14% de la población, define el destino del 51 % de la riqueza mundial. El informe, basado en datos oficiales del Bank of International Settlements, FMI, el Banco Mundial y de cada país, analiza 139 naciones, la mayoría de ingresos medios-bajos. Entre las 10 con mayor fuga de capitales (en valores del 2010) están China, Rusia, México, Arabia Saudita, Malasia, Emiratos Árabes, Kuwait, Venezuela, Qatar y Nigeria.
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Empresarios, deportistas, músicos, actores, financistas forman parte de esta élite mundial que elude por todos los medios posibles el cumplimiento de sus obligaciones impositivas. El impacto económico-social de estas maniobras no es marginal. Se estima que el monto total de la evasión fiscal equivale a cinco veces el tamaño de la economía global y es un factor de peso en la creciente desigualdad mundial. La evasión fiscal no hace más que profundizar esta brecha. Estas son las cinco vías favoritas de los multimillonarios para pagar menos y acumular más: 1. Subdeclaración impositiva; 2. Registrar empresas en “guaridas” o paraísos fiscales; 3. Testaferros; 4. Fijar residencia en otro país; y 5. Aprovechar vacíos legales.
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En el marco del taller sobre Fiscalidad Internacional llevado a cabo en Bogotá entre el 31 de marzo y el 3 de abril, expertos internacionales dan su opinión sobre el tema de justicia tributaria en América Latina y el Caribe.
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Los invitamos a participar en el sondeo de la Red por la Justicia Tributaria en Colombia.
¿Piensa que la venta de empresas públicas solucionan los problemas financieros del Gobierno?
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